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La advertencia se conoce tras las alertas del Ministerio de Salud por un faltante de $12 billones para financiar el aseguramiento de los colombianos.
PERIODISTA DE MEDIOAMBIENTE Y SALUD22.10.2026 19:00 Actualizado: 22.10.2026 19:00
El senador Andrés Forero, del Centro Democrático, cuestionó este jueves 22 de octubre las consecuencias que tendrá la decisión del Gobierno de Abelardo De La Espriella de expedir por decreto el Presupuesto General de la Nación de 2027, luego de que la Cámara de Representantes y el Senado aprobaran textos diferentes de uno de sus artículos, lo que impidió culminar correctamente el trámite legislativo.
Durante el Congreso Colombiano de la Construcción, realizado esta semana en Cartagena, el congresista advirtió que el sector salud perdería los $3 billones adicionales que, según afirmó, habían logrado incorporar al presupuesto durante las discusiones en el Congreso.
“Habíamos logrado en las plenarias de la Cámara y el Senado que se aumentaran $3 billones adicionales en el presupuesto de salud. Lamentablemente, con lo que terminó ocurriendo en la madrugada del martes, esos $3 billones se perdieron”, señaló Forero.
🔴 ‘Creo que no es una buena noticia para el país’ El senador Andrés Forero mencionó que se necesita un ministro del Interior que facilite el diálogo y busque espacios de concertación. ⬇️ https://t.co/Ojlk449TQI
— EL TIEMPO (@ELTIEMPO) October 22, 2026
El senador sostuvo que, ante ese escenario, será necesario buscar mecanismos para reorientar los recursos durante el próximo año y responder a las necesidades de financiación del sistema de salud. A su juicio, este sector debe estar entre las prioridades del Gobierno nacional en la distribución del gasto público.
“Si usted me pregunta dónde debe canalizarse la plata del próximo presupuesto o dónde deben canalizarse los esfuerzos del Gobierno nacional, yo creo que en esos sectores”, afirmó, al referirse tanto a la salud como a la construcción.
El presupuesto por decreto y los recursos en disputa
La declaración de Forero se produjo después de que el Gobierno confirmara que expedirá por decreto el presupuesto de 2027, cuyo monto será de $634,9 billones. La decisión fue anunciada por el vicepresidente José Manuel Restrepo y el ministro de Hacienda, Miguel Gómez, quienes explicaron que el presupuesto no fue hundido ni rechazado por el Congreso, sino que su trámite quedó afectado por una diferencia entre los textos aprobados por las dos cámaras.
El Ejecutivo indicó que aplicará lo dispuesto en el artículo 59 del Estatuto Orgánico del Presupuesto, de manera que regirá el proyecto presentado por el Gobierno, con las modificaciones discutidas y aprobadas durante el primer debate en las comisiones económicas del Congreso.
Esto significa que las modificaciones incorporadas posteriormente durante las plenarias de la Cámara y el Senado no quedarían incluidas en el presupuesto que se expedirá por decreto.
El problema se originó en el artículo 65 del proyecto. Aunque las dos corporaciones aprobaron textos prácticamente iguales, hubo una diferencia en ese apartado que habría obligado a realizar una conciliación entre ambas cámaras. Ese procedimiento no se llevó a cabo.
Durante el trámite, el Senado retiró una proposición que modificaba el artículo. Sin embargo, la Cámara de Representantes terminó aprobándolo con esa modificación, en medio de un aparente error en la organización de las proposiciones avaladas por el Ministerio de Hacienda y los coordinadores ponentes.
La falta de conciliación impidió que se consolidara un único texto legislativo. Con la decisión del Ejecutivo de expedir el presupuesto por decreto, quedaron en entredicho varias de las modificaciones acordadas durante las plenarias.
Además de los $3 billones que se habrían conseguidp conseguido para salud, entre los cambios que podrían perderse está el acuerdo para reducir en $8 billones el pago de la deuda y trasladar esos recursos a inversión regional. También quedó en incertidumbre la adición de $6,4 billones para el sector defensa, que habrían sido impulsados por el partido Centro Democrático a través del representante Cristian Cárdenas.
El vicepresidente Restrepo sostuvo que el presupuesto que expedirá el Gobierno incluirá los gastos sociales y de funcionamiento del Estado. No obstante, la discusión sobre los recursos adicionales para sectores específicos vuelve a poner en el centro del debate las necesidades de financiación de la salud y la inversión pública.
Salud advierte un faltante de $12 billones para 2027
La preocupación expresada por Forero coincide con las advertencias que hizo la ministra de Salud y Protección Social, Ana María Vesga, durante la discusión presupuestal a inicios del mes de septiembre.
La funcionaria señaló que el sistema necesita $12 billones adicionales para garantizar la financiación del aseguramiento en salud durante 2027. Por esa razón, solicitó una adición presupuestal de $13,9 billones para el sector, con la que los recursos pasarían de los $79,6 billones inicialmente proyectados a $92,5 billones.
La mayor parte de los recursos solicitados se destinaría a cubrir el faltante de financiación del aseguramiento. El dinero restante estaría dirigido a inversión, incluida la recuperación de infraestructura hospitalaria afectada por el terremoto del 10 de agosto de 2026.
Aunque el presupuesto de salud aumentaría nominalmente frente a 2026, el crecimiento previsto inicialmente sería de apenas 0,84 por ciento: pasaría de $78,9 billones a $79,6 billones.
La inversión del sector, por su parte, disminuiría de $3 billones en 2026 a $2,1 billones en 2027, una reducción del 31,18 por ciento. En el caso específico del Ministerio de Salud, la inversión propia caería de $2,6 billones a $1,6 billones, es decir, un descenso del 36,72 por ciento.
De acuerdo con la presentación de la cartera, esa reducción comprometería la financiación de iniciativas como la actualización del Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) y la reconstrucción de infraestructura hospitalaria afectada por el sismo, cuya reparación demandaría cerca de $1 billón.
EDWIN CAICEDO
Periodista de Medioambiente y Salud
@CaicedoUcros
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