El ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, José Manuel Albares, ha encabezado este miércoles una reunión con sus homólogos de los otros 21 países que integran la comunidad iberoamericana. Se trata de un encuentro preparatorio en el que se negocian y pulen los últimos detalles del texto político que recogerá los acuerdos y compromisos que se someterán a la aprobación de los jefes de Estado y de Gobierno que se reunirán mañana en Madrid en la segunda (y última) jornada de la XXX Cumbre Iberoamericana. En el mejor de los casos, la cita culminará con una declaración conjunta. Pero nada está asegurado.
En la anterior edición, celebrada en 2024 en Cuenca (Ecuador), los países no lograron consensuar un documento final, entre otras razones por las discrepancias en torno a la condena al embargo económico de Estados Unidos a Cuba. La entonces escasa participación de representantes de alto nivel -solo acudieron, además del anfitrión, los jefes de Gobierno de España, Portugal y Andorra- contribuyó a debilitar el peso político de una cita que nacía ya sin apenas oxígeno.
En esta edición, diez países acuden al máximo nivel, pero lejos de los 18 ó 20 líderes que se llegaron a prever inicialmente. Las ausencias de algunos de los principales dirigentes latinoamericanos, especialmente de los Gobiernos izquierdistas, suponen un revés para las expectativas del Gobierno español. Ni la mexicana Claudia Sheinbaum, ni el brasileño Luiz Inacio Lula da Silva, ni la presidenta encargada de Venezuela, Delcy Rodríguez, estarán en el Teatro Real para posar junto a Pedro Sánchez en la foto de familia. Los que sí estarán son algunos de los más estrechos aliados de Donald Trump en América Latina, como Javier Milei, que mantiene un enfrentamiento abierto con Sánchez.
Albares, sin embargo, ha optado por ver el vaso medio lleno. «Es un éxito de participación. No hay ninguna silla vacía», ha señalado durante una rueda de prensa, en referencia a que todos los países han enviado al menos representación ministerial. El objetivo de los cancilleres, ha explicado, es «dar el impulso definitivo para los resultados concretos» de una cita que, defiende, «no está venida a menos» y que tiene «un contenido fuerte».
Andrés Allamand, secretario general iberoamericano, también se ha esforzado por reivindicar la vigencia de un foro de diálogo nacido hace 35 años y atravesado desde entonces por las divergencias ideológicas entre sus miembros. «Si la primera cumbre fue la de la fundación, esta es la de la reafirmación», ha afirmado. Asimismo, ha subrayado la incorporación por primera vez de India, Turquía y Angola como países observadores asociados, así como de la Asociación de Estados del Caribe. También ha anunciado que otros nueve países han iniciado los trámites para sumarse a la comunidad, sin detallar cuáles.
«Nunca antes una cumbre tuvo tantos resultados concretos», ha indicado Allamand. A falta de conocer el contenido definitivo de la declaración política, todavía en negociación, como anfitrión, el Gobierno español ha puesto el acento en cinco iniciativas que llevan dos años cogiendo forma y que ahora se antojan, según los analistas consultados, como un acuerdo de mínimos.
Del «embrión de un Erasmus» a una alianza de IA
La propuesta más concreta que hay sobre la mesa es la Red Iberoamericana de Reducción del Riesgo de Desastres y Protección Civil. Se trata de una plataforma para coordinar capacidades y facilitar la cooperación ante emergencias como «el fenómeno El Niño que azota Perú o la DANA de Valencia». Según Moncloa, cuenta ya con un reglamento, líneas estratégicas y un primer plan de acción. También respalda la posible creación de un fondo fiduciario. No obstante, no define una fuerza de intervención con efectivos ni recursos operativos propios. Lo que significa, en la práctica, que dependerá de que los gobiernos aporten medios humanos y materiales para prestar ayuda a otro país cuando se produzca una emergencia.
Otro de los proyectos destacados es la Carta Iberoamericana de Movilidad Académica, presentada como «el embrión de un Erasmus iberoamericano». Busca facilitar los intercambios y el reconocimiento de estudios y titulaciones mediante acuerdos académicos previos al viaje, plazos de referencia para las convalidaciones, tablas de conversión de notas y una plataforma digital. Ahora bien, el propio documento plantea ya algunas limitaciones desde el principio, ya que la aplicación es voluntaria, no garantiza un sistema de becas ni ayudas económicas para los estudiantes y tampoco incluye la convalidación de títulos.
La Alianza Iberoamericana de Inteligencia Artificial también figura entre las iniciativas estrellas de la cumbre, aunque su desarrollo está todavía en una fase inicial. Es una propuesta de España, que plantea cooperar en supercomputación, datos y modelos de lenguaje. «Una IA entrenada en las lenguas iberoamericanas», ha señalado Albares. Es decir, en español, en portugés, pero también en las lenguas cooficiales e indígenas.
La Carta Iberoamericana de Cuidados y Apoyos será otro de los documentos centrales que se debatirá en el pleno. Reconoce los cuidados como un derecho, un trabajo y un bien público, y busca situarlos en el centro de las políticas públicas. El paquete lo completa una nueva Estrategia de la Cooperación Iberoamericana, que actualizará las prioridades y los mecanismos de colaboración a partir de 2027, con especial atención a los proyectos triangulares entre varios países y a una mayor frecuencia de las reuniones entre los titulares de Exteriores.
💬 Debate de la Comunidad 0