El ser humano ha conseguido completar la secuencia de su genoma, dar la vuelta entera a la luna y fotografiar un agujero negro, pero aún no ha dado con la fórmula para acabar con los paraísos fiscales y las artimañas de las multinacionales para pagar menos impuestos. Los territorios británicos de ultramar y las dependencias de la Corona del Reino Unido están entre las jurisdicciones más dañinas del mundo en términos de fiscalidad empresarial, y restan cada año unos 8.000 millones de euros en recaudación a los Estados miembros de la UE, según la última actualización del Índice de paraísos fiscales corporativos publicado este jueves por la ONG Tax Justice Network, una lista en la que destacan en las diez primeras posiciones también tres Estados de la UE: Países Bajos, Irlanda y Luxemburgo.
La organización ha estimado por primera vez en esta revisión también el perjuicio que generan las jurisdicciones británicas en términos recaudatorios a los demás países. Pequeños territorios ubicados entre el Caribe y el Atlántico norte, todos vinculados al Reino Unido, encabezan la lista: las Islas Vírgenes Británicas, las Caimán y las Bermudas ocupan las tres primeras posiciones y son responsables, respectivamente, del 7%, 6,7% y 5,4% del abuso fiscal corporativo total que se produce a nivel mundial.
En cuarta posición aparece Suiza, seguida por Singapur y Hong Kong. En séptimo lugar se encuentra el primer Estado de la UE, causante del 4,25% del abuso fiscal corporativo mundial, según el documento. La isla de Jersey, dependencia de la corona británica, ocupa el octavo puesto. Irlanda y Luxemburgo cierran el top ten, pero no agotan la cuota del Reino Unido. Las jurisdicciones de Guernsey y la isla de Man aparecen en las posiciones 12 y 13.
Debido a ese peso elevado de jurisdicciones dependientes del Reino Unido en las primeras posiciones del índice, se habla de segundo imperio o telaraña británica, que según el análisis de la ONG “blanquea dinero y lo mueve hacia dentro y fuera de la City de Londres, que actúa como eje central”. Francia y Alemania son los países más afectados por esta trama: las pérdidas estimadas de recaudación a causa de los esquemas tributarios agresivos de estos territorios alcanzan, respectivamente, los 2.790 millones en el caso de Alemania —de los 11.799 millones totales que pierde cada año a causa de todos los refugios fiscales, no solo británicos—, y los 1.410 millones de euros en el de Francia —el 21,3% del total—. En cuarto lugar se sitúa Luxemburgo, con 570 millones (17,7%), seguido por los 475 millones de España (9,9%).
“En conjunto, el Reino Unido y su red de paraísos fiscales son responsables del 31 % de los riesgos globales de abuso fiscal corporativo identificados por este índice”, señala el informe. El Reino Unido, por su parte, pierde unos 12.800 millones de libras esterlinas al año (15.300 millones de euros) debido a que empresas multinacionales utilizan paraísos fiscales en todo el mundo para rebajar su factura fiscal en el país.
Listas negras
El Índice de Paraísos Fiscales Corporativos que elabora la Tax Justice Network clasifica los países en función de las herramientas que ofrecen a las grandes corporaciones para rebajar su factura fiscal. En concreto, analiza tanto las normativas internas —las características de tributación societaria, si existen regímenes preferentes para determinadas inversiones, el grado de participación en los instrumentos internacionales contra la elusión fiscal, etcétera— como los flujos de inversión extranjera directa de empresas multinacionales, tanto en entrada como en salida, a partir de las bases de datos del FMI.
El análisis de la actividad financiera que registran las corporaciones multinacionales en los territorios es, según la organización, el elemento diferencial con respecto a la mayoría de listas negras existentes. De hecho, el fichero de la UE, que ha ido adelgazando año tras año desde su primera publicación en 2017, no incluye ninguna de las jurisdicciones que forman parte del top ten de la Tax Justice Network y nunca contempló ningún país comunitario. Solo las Islas Vírgenes Británicas aparecen en el denominado listado gris de la UE: países que no se consideran fiscalmente transparentes, pero que cooperan y han asumido compromisos para reformar su normativa tributaria.
“Muchos países siguen sin exigir a las empresas que revelen información básica necesaria para detectar dichas prácticas”, comenta en un comunicado Moran Harari, responsable del índice que elabora la Tax Justice Network. Según la ONG, la ausencia de mejoras significativas en las puntuaciones sugiere que el acuerdo internacional para gravar más a las grandes multinacionales alcanzado en 2021 en el marco de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) es insuficiente, sobre todo después de los retrocesos sufridos en las últimas negociaciones. Por ello, insta a avanzar en la convención fiscal de las Naciones Unidas.
“El Reino Unido y la UE son quienes más se beneficiarían de los cambios que pretende impulsar la convención fiscal de la ONU, pero se oponen a ellos. Siguen aferrándose a la fantasía —desacreditada y carente de base científica— de la competencia fiscal, pero nuestros hallazgos de hoy confirman, una vez más, que esto solo conduce a una carrera hacia el abismo en la que nadie gana”, concluye Harari.
💬 Debate de la Comunidad 0